小松島市議会 2022-03-14 令和４年産業建設常任委員会 本文 2022-03-14
◯ 花岡住宅課長 今，委員さん，おっしゃっていただいたことに関しまして，当然，個人の持ち物になりますので，守秘義務云々という，そういうあたりもございますが，私の課だけでなかなかできない部分も，もちろんございまして，教えていただいたことも勘案しまして，今後の検討課題とさせていただきたいと思います。
◯ 花岡住宅課長 今，委員さん，おっしゃっていただいたことに関しまして，当然，個人の持ち物になりますので，守秘義務云々という，そういうあたりもございますが，私の課だけでなかなかできない部分も，もちろんございまして，教えていただいたことも勘案しまして，今後の検討課題とさせていただきたいと思います。
情報を取得した避難支援者等には守秘義務が課せられますので，不必要な複製は禁止，また，施錠可能な場所での保管が必要であるなど，情報漏えいを防止するための措置を講ずる必要がございますので，情報管理について十分に御認識いただいた上で提供させていただくことになります。
それらの資料を精査した上で融資可能であると判断されたのでしょうが、我々議員には、それらの書類等は契約上の守秘義務があるので提示できないとの御答弁をいただきました。 我々は、委員会資料の僅かな情報での判断が迫られています。我々議員に判断を求めるのであれば、理事者側が融資を認める根拠の納得できる説明がされない限り、私は判断することはできません。 確かに中心市街地の活性化は重要課題であります。
このことについては、質問というよりかは提案になるんかなとは思いますが、役場や社会福祉協議会などで相談事業を行っておりますが、相談を受ける側の方が町内の方であれば、幾ら守秘義務があるとはいえ、自身の生活、家庭環境の相談をしづらいという話がありました。 そこで、ひとつ町外の相談員により対応するという体制は採れないものなのでしょうか。毎月毎月とは言いません、年に一度か二度でいいと思います。
このことについては、質問というよりかは提案になるんかなとは思いますが、役場や社会福祉協議会などで相談事業を行っておりますが、相談を受ける側の方が町内の方であれば、幾ら守秘義務があるとはいえ、自身の生活、家庭環境の相談をしづらいという話がありました。 そこで、ひとつ町外の相談員により対応するという体制は採れないものなのでしょうか。毎月毎月とは言いません、年に一度か二度でいいと思います。
特に、今回の千葉県の事案においては、教育委員会が保護者の威圧的な要求に屈し、アンケートの回答を保護者に渡したことが問題となっておりますが、徳島市では関係機関との連携や保護者等との対応においては、虐待に係る個人情報保護や守秘義務について厳格に配慮しながら、子供たちの安全を守るということを最優先に考えて、その情報を慎重に取り扱いつつ、関係機関と情報の共有を図っております。
内容でございますが、虐待情報についての守秘義務の徹底、また保護者から威圧的な行為があった場合の警察との連携、虐待が疑われる家庭の児童が一定期間欠席をした場合に学校、もしくは保育所等から市町村や児童相談所、また警察への情報提供を行うことなどが示されておるところでございますので、本町におきましてもこの内容を踏まえまして、より関係機関との連携を強化してまいりたいと考えておるところでございます。
内容でございますが、虐待情報についての守秘義務の徹底、また保護者から威圧的な行為があった場合の警察との連携、虐待が疑われる家庭の児童が一定期間欠席をした場合に学校、もしくは保育所等から市町村や児童相談所、また警察への情報提供を行うことなどが示されておるところでございますので、本町におきましてもこの内容を踏まえまして、より関係機関との連携を強化してまいりたいと考えておるところでございます。
民間企業において，例えば個人情報の漏洩があった場合とか，個人情報の内容が出た場合とかにあっては，この人の個人情報をきちんと守秘義務を守ったことを相手に伝えましたかというチェックを入れたり，再発防止のためには個別具体的な内容を１シートに書き入れて，それを誰がチェックした，あるいは複数でチェックをすべきだというところを論点においているのであれば，複数の人間でチェックした，誰と誰，ここまで書くのですね。
ということになれば、守秘義務等々を含めていろんな服務規程が適用にならないということで、それでいろいろ問題が生じてきたということもあって厳格化を図るという、こういう改正になったというふうに私は理解しているんですが、例えば今現在、いろんな別表の中に33の嘱託員の名称が書かれています。
民生児童委員の活動は、個人の私生活にも立ち入ることもあるため、活動上知り得た情報についても守秘義務があります。これは退任後についても同じであります。大変責任の重い割に活動費が少ないようですので、今回質問をさせていただきました。民生委員の処遇改善を国、県に働きかけていただきますよう、要望をしておきたいと思います。 次に、３番目の農地利用最適化推進委員についてお尋ねをさせていただきます。
民生児童委員の活動は、個人の私生活にも立ち入ることもあるため、活動上知り得た情報についても守秘義務があります。これは退任後についても同じであります。大変責任の重い割に活動費が少ないようですので、今回質問をさせていただきました。民生委員の処遇改善を国、県に働きかけていただきますよう、要望をしておきたいと思います。 次に、３番目の農地利用最適化推進委員についてお尋ねをさせていただきます。
おっしゃることは，確かに，中に入って，守秘義務のかかっている課税資料を目にすることもあるから，部外者は入らないでねという決め事をしているのだろうと私は認識しております。
私はどの資料について言っているか全くわかりませんでしたが、もし仮に渡していけなかった資料であるならば、それは守秘義務違反に当たるおそれがありますし、交換条件を出してまで私の一般質問を妨害しようとしたのですから、これは市民を代表する私たち議員、議会に対する冒涜に値します。
次に、守秘義務について、御質問をいたします。 一般的に市長が判断した事項について、公正で公平な行政運営を行う上で情報管理をすることが重要でありますが、仮に議会で関心を持って質問した議員に対して市の決定事項を事前に説明に行くことは、市の判断として問題がないことなのでしょうか。そんなことが許されるなら、実際に処分を受けた者または一般市民はどう思うのでしょうか。
また、委員からは、郵便局に戸籍謄本・抄本等の交付事務を任せることについて、公務員が事務を取り扱う場合と同等程度に守秘義務等が守られるのかとの質疑があり、理事者からは、地方公共団体の特定の事務の郵便局における取扱いに関する法律に基づき委託をするものであり、この法律に基づいて事務を委託した場合、その事務を取り扱う職員については公務員と同等の罰則規定が適用されるなど、非常に厳しい条件のもと運用されることになるとともに
それは守秘義務違反でないですかというようなことで大きく問題を追求されたのが基本ではあると思うのです。 各全国の新聞社，徳島の人は徳島新聞社が，小松島市はどんなのですかという状況の中で調べたと思うのです。
［市民生活課長 田中裕人君 登壇］ ◎ 市民生活課長（田中裕人君）池渕議員からは，審査会議の委員さんに対しての守秘義務，あと，コンプライアンスの遵守についての御質問でございました。
私ども一般職員は，地方公務員法で身分は一定限度保障されておりますけれども，当然職務専念義務，その勤務時間中は職務に専念しなければならない，また，地方公務員法では，一定の信用失墜行為はだめですよ，こういった規定，それから当然のごとく職務上知り得た秘密を漏らしてはならない，この守秘義務違反に関しましては，罰則の定めもあるというようなことでございます。
また、守秘義務、個人情報保護など課題もございますことから、経費面から一概に比較することは困難であると考えております。 次に、車検や法定検査の契約、管理についてですが、現在は必要とするおのおのの課が購入し、維持管理も行っております。